Sesión formativa a secretarios de los ayuntamientos la provincia de Soria sobre modificaciones en materia de contratación administrativa.

El 18 de noviembre el Servicio de Asistencia a Municipios de la Diputación Provincial de Soria me han encargado dar dos horas de formación a los secretarios y secretarios - interventores de los ayuntamientos de la provincia sobre las modificaciones en materia de contratación.

Para ello voy a utilizar los recursos y la información de la comunidad de prácticas de la contratación pública. He pensado en seleccionar, en función de los destinatarios, diversos temas o cuestiones que pueden ser de su interés. Hay muchísimas dudas y cuestiones planteadas en la comunidad y muchísimas más son las opiniones sobre cada cuestión o duda planteada. En algún caso, se puede dar con certeza una contestación; en otros, a mi juicio, es una temeridad, porque casi siempre hay opiniones contrarias bien argumentadas.

Dejo una idea y uno o unos enlaces a debates de interés en la comunidad donde se encuentran otras opiniones, mucho más sensatas que la mía:

  1. Muchos cambios legislativos han afectado a la gestión de de la contratación pública, (el nuevo sistema de revisión de precios establecido en la ley de presupuestos generales del Estado; las nuevas obligaciones de publicación de información en la plataforma de contratos del Sector Público establecidas por la ley de Unidad de mercado; los cambios en favor de los emprendedores a ley de emprendedores; cambios en relación a los criterios de selección de empresas a la facturación establecidos en la ley de facturación electrónicas; la ley de racionalización de la administración local; tres nuevas directivas que están en transposición.  Más información sobre los cambios que se avecinan con las directivas.
  2. La primera decisión de un gestor es calificar el tipo de contrato que puede ser la necesidad que se plantea contratar. No siempre es fácil:
    1. La explotación de una EDAR es contrato de ¿servicios o de gestión d...
    2. Una red de comunicación wifi, ¿es un contrato de servicios?
    3. El mantenimiento integral de piscinas y el desarrollo de actividade....
    4. El cambio de luminarias por unas más eficientes es ¿obra o suministro?
  3. Una vez calificado jurídicamente el contrato, hay que elaborar y redactar los pliego jurídicos y técnicos, algo que siempre precisa de la colaboración entre perfiles jurídicos y perfiles técnicos. Ninguna licitación puede salir bien si no hay una constante colaboración y comunicación entre el que necesita algo (un técnico) y que se sabe cómo satisfacer legalmente esa necesidad (un técnico jurídico). Sobre la premisa de la COLABORACIÓN dejo aquí el Informe 8/2002, de 1 de octubre, de la Comisión Permanente de la Ju... :
    1. ¿Qué incluir en la redacción de un contrato de servicio de mantenim...
    2. Si quiero contratar una plataforma de licitación electrónica, ¿debe...
  4. En función del valor estimado del contrato (precio de todas las prestaciones, sin IVA incluido, durante toda la duración del contrato, incluida sus posibles prórrogas), se elige el procedimiento de selección del contratista:
    1. ¿Cuándo utilizar el contrato menor?
    2. Repetición de contrato menor en diferentes anualidades.
    3. ¿Se puede modificar un contrato menor?
    4. ¿Qué empresas se pueden presentar a un contrato menor?
    5. Solicitud de participación en un procedimiento negociado sin public...
    6. Si no se negocia en un negociado, el contrato es nulo.
    7. El procedimiento negociado y la verdadera negociación.
  5. Algo que hay que valorar es qué herramientas se pueden utilizar para racionalizar la gestión de la contratación y hacerla más rápida, precisa, cómoda y económica, en todos sus resultados:
    1. Acuerdo marco de suministro materiales conservación de carreteras.
    2. Crear una central de compras provincial.
  6. Publicación de las licitaciones, (¿sólo electrónica?):
    1. Los anuncios de contratación deberán estar en formato electrónico.
    2. ¿Hay que publicar en el perfil un procedimiento negociado sin publi...?
    3. Error en el presupuesto de licitación publicado.
    4. Las ofertas se pueden enviar por correos hasta el último día, mient...
    5. Cómo se tramitan las ofertas enviadas por correo.
  7. Una vez recibidas las ofertas se inicia el proceso de estudio de empresas y de valoración de ofertas, normalmente a través de la mesa de contratación:
    1. En los contratos de servicios, ¿se exige clasificación?.
    2. Cómo se concretan los requisitos y criterios de solvencia.
    3. La declaración responsable de aptitud, es obligatoria en de obras d...
    4. ¿Quién examina o califica la mega-declaración de aptitud?, ¿qué se ...
    5. ¿Qué pasa si un licitador presenta documentación administrativa, en...
    6. Falta de notificación formal de exclusión por parte de la Administr...
    7. ¿Se puede pedir "aclaraciones" de la oferta a un licitador? y ¿qué ...
    8. Aprende a valorar correctamente los criterios de valoración de las ...
    9. ¿Están bien ponderados los criterios de valoración de las ofertas (...
    10. Es obligatorio valorar el precio de forma automática o se puede val...
    11. ¿Qué pasa si el plazo ofertado es temerario?, ¿qué pasa si luego el...
    12. ¿Se puede apartar la mesa de contratación del informe técnico de va...
    13. Herramienta para calcular las ofertas temerarias o desproporcionadas.
    14. Exclusión de oferta temeraria: re-cálculo del resto de ofertas.
  8. Clasificación de ofertas y requerimientos a la empresa cuya oferta ha sido la mejor valorada. Adjudicación y notificaciones:
    1. ¿Se puede interponer el recurso especial frente a una propuesta de ...
    2. ¿Comunicación del requerimiento de documento para la adjudicación p...
    3. Presentación de la documentación fuera de plazo. Exclusión.
    4. Qué pasa si el licitador mejor clasificado, no presenta en plazo la...
    5. La justificación de una oferta temeraria, ¿se puede facilitar a otr...
  9. Formalización del contrato:
    1. La Ley de Transparencia y la gestión de la contratación pública.
    2. ¿Qué pasa si el adjudicatario renuncia formalizar el contrato?, ¿se...
  10. Ejecución del contrato:
    1. Responsable del Contrato - Dirección de Obra
    2. Instrucciones pertinentes para la correcta ejecución de los servici...
    3. La prorroga de un contrato tiene que tener igual duración o puede s...
    4. Prórroga de un servicio que finaliza el 31 de Diciembre y no da tie...
    5. ¿Puede una empresa renunciar a la aplicación IPC en la prórroga del...
  11. Facturación (electrónica):
    1. ¿Es viable emitir una factura con anterioridad a la prestación efec...
    2. ¿Qué índice estás utilizando para prever la revisión de precios?
    3. Cómo van los registros contables de facturas.
    4. El 15 de enero de 2015 será obligatoria la factura electrónica a to...
  12. Contratación pública electrónica:
    1. En contratación pública se exige la firma electrónica avanzada, no ...
    2. Aprende a usar la firma electrónica paso a paso.
    3. Plataforma de contratación del Sector Público.

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Empleados del Sector Público
Comentario por Guillermo Yáñez Sánchez el noviembre 17, 2014 a las 9:32am

Hola José Manuel, si nadie dice nada. Aquí hay para hablar largo y tendido. De todos modos, creo que esta información debe servir para su consulta, antes, durante y después de la sesión formativa. La formación debe ser continua porque si alguien piensa que con dos horas de formación al año sobre una materia esta formado y actualizado el destinatario es que vive en los mundos de Yupi.

Un saludo Jose Manuel.


Empleados del Sector Público
Comentario por José Manuel Martínez Fernández el noviembre 17, 2014 a las 9:10am

Ya nos explicarás cómo hablar de todo eso en dos horas!!!

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