Primera Memoria Anual sobre la implementación de la Contratación Pública: referencia a la contratación por debajo de los umbrales comunitarios

Os dejo aquí la referencia de una noticia acerca de la publicación del Informe Anual de la Comisión Europea sobre aplicación de la legislación en materia de contratación pública:

http://euroalert.net/news.aspx?idn=15877

El Informe hace una revisión del estado de la contratación pública en los diferentes Estados miembros y analiza el potencial económico que representan las compras públicas en el ámbito del mercado único y algunas de las barreras existentes que dificultan el su pleno aprovechamiento.

Una vez más, este Informe hace también mención a la contratación pública por debajo de los umbrales comunitarios y a la aplicación de la legislación europea. Sin duda hay un buen margen para el debate en cuanto a la aplicación de ciertos principios básicos a la adjudicación de contratos con un potencial interés transfronterizo aunque su valor se encuentre por debajo de los umbrales comunitarios.

La Comisión recalca además el interés que tiene para la UE recabar datos acerca del volumen de contratación. El Informe aporta la información recibida por parte de los Estados miembros sobre número de contratos y volumen económico de la contratación por debajo de los umbrales. Por desgracia los datos son incompletos o inexistentes en muchos casos, algo que por otra parte no es una novedad. En Euroalert estamos precisamente trabajando para agregar esta contratación  en una plataforma pan-europea y sabemos bien de las dificultades que plantea la fragmentación del mercado. Eso traducido al aprovechamiento de esas oportunidades en el marco del mercado único, y muy especialmente para las PYMEs, da una idea del potencial de crecimiento.

El documento SWD(2012) 342 final completo puede descargarse en:

http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/implemen...

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Empleados del Sector Público
Comentario por Guillermo Yáñez Sánchez el octubre 24, 2012 a las 9:01am

Hola de nuevo, he estado ojeando el informe y he visto esto:

  • "Government and utilities expenditure is a significant and influential factor in the economy, every year around one fifth5 of EU GDP is spent by different levels of government (central and sub-central), bodies governed by public law and utility service providers to procure goods, works and services.Almost 20 % of this total is spent on purchases exceeding the value thresholds set in the Public Procurement Directives and is therefore governed by EU public procurement rules", página 6.  (Sólo el 20% de un monton de euros se gastan según las normas de las Directivas, y ¿el 80% restante?, ¿cómo se gastan?).
  • Procurement below the EU thresholds (pagina 14).
    • The Public Procurement Directives apply only to contracts above the threshold values set in Article 7 of Directive 2004/18/EC and Article 16 of Directive 2004/17/EC.
    • Nevertheless, contracting authorities and entities have to comply with the rules and principles of the TFEU whenever they conclude public contracts that are potentially of cross-border interest.
    • These principles, explicitly enshrined in or derived from the Treaty, include free movement of goods and services, the right of establishment, non-discrimination and equal treatment, transparency, proportionality and mutual recognition.
    • As the Commission pointed out in its Interpretative Communication on this matter,12 the Court has developed a set of basic standards for the award of public contracts with a potential cross-border interest, which are derived directly from the rules and principles of the TFEU.
    • Non-compliance with these standards, which include rules on advertising, principles of the contract award and judicial protection, are actionable infringements of EU law.
    • Therefore, since these principles of EU law can be relevant also to public contracts which have a value below the thresholds but are potentially of cross-border interest, it is also important for the Commission to gather data on public procurement procedures below the thresholds set in the Directives.


Empleados del Sector Público
Comentario por Guillermo Yáñez Sánchez el octubre 15, 2012 a las 11:16am

Hola Mai, muchas gracias por la información, yo soy partidario de hacer lo que dicen las Directivas, publicidad, concurrencia, competencia..., siempre que se pueda. Dependiendo del ámbito de la organización, debería ser obligatorio. Nosotros aquí podríamos "quitarnos" el 85% de nuestros contratos con llamadas de teléfono y factura, es decir, como contratos menores "al uso". Claro que si hicieramos eso probablemente yo estaría en el paro, porque para hacer un expediente de contratación al mes...

Así que a los menores de más de 6.000,00€, IVA excluido, los tratamos como a los negociados sin publicidad. Tres invitaciones con acuse de recibo como mínimo y al perfil por si alguien cree que puede hacer negocio. Es más trabajo y no es legalmente obligatorio (¿o sí?), pero todavía me acuerdo la cara de un ingeniero que cuando le tramitamos su contrato menor con publicidad y concurrencia, el precio que pagamos bajó un 55%, nos dijo: "Pues parece que nos estaban tomando el pelo", "pues sí", el dije yo.

Lo dicho Mai, un saludo y gracias por participar.

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