En mi Adminsitración se está tramitado expediente de contratato de obras por procedimiento negociado sin publicidad. A los efectos de valoración de las ofertas y la determinación de la económicamente más ventajosa, se admiten mejoras sin coste económico para la Administración, concretando que la mejora que se admite es el suministro y acopio de luminarias.

En la apertura de las ofertas se advierte que, dos de las empresas que han participado en la licitación, han ofertado como mejora suministrar una cantidad muy elevadas de luminarias, excesivas para las necesidades públicas durante esta anualidad, con el consiguiente deterioro que puede sufrir el material sino se utiliza.

En la valoración, se puntuan más las mejoras que el precio, por lo que estas son determinantes para la adjudicación.

En el pliego no se establece un procedimiento específico de negociación con los licitadores, unicamente se regula la presentación de las ofertas y su apertura y valoración.

Antes de la adjudicación, el órgano de contratación junto con la Dirección Técnica plantean que, como el número de unidades a suministrar es excesivo y no es necesario para la Administración, en la ejecución de la obra se pueden consensuar con la empresa que resulte adjudicataria, no suministrar la totalidad de las luminarias ofertadas y en proporción ampliar la ejecución de otras unidades de obra relacionadas con el objeto del contrato.

En mi opinión, se está previendo la futura modificación del contrato, si bien, en la documentación que rige la contratación no se prevé las modificaciones de acuerdo con lo previsto en el artículo 106 TRLCSP, sino que únicamente se dice que el contrato, solo podrán ser modificados por razones de interés público en los casos y en la forma previstos en el título V del libro I, artículo 105 a 108 y de acuerdo con el procedimiento regulado en el artículo 211 del Texto refundido de la LCSP. La modificación planteada no encaja en ninguno de los supuestos del artículo 107.

Expuesto lo anterior tengo las siguientes dudas:

-Pese a que en los pliegos nada se diga, a la vista de las ofertas planteadas se puede negociar las condiciones de las ofertas, planteando la Administración las modificaciones indicadas anteriormente, y posteriormente proceder a la adjudicación incorporando el resultado de la negociación.

- O, de adjudicar el contrato de acuerdo con el resultado de la valoración, sin mediar negociación con los licitadores, ¿en la ejecución de obra se pueden modificar las mejoras ofertadas por el adjudicatario?

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Respuestas a esta discusión

No puedo ayudar mucho ya que nosotros no negociamos. Lo segundo que plantéas de modificación no puede hacerse. Lo primero que planteas sobre negociación lo veo más posible, si lo intentáis hacer en condiciones de igualdad, dejando constancia en el expediente, etc.., de todas formas no creo que podáis negociar algo no previsto en el pliego, como hacer más obra, si acaso podéis negociar que ofrezcan un nuevo precio y una mejora distinta; la posibilidad la debéis ofrecer a todos, quizás comunicándoles en que orden están en cuanto a precio (como comentó que hacía algun compañero en este foro, sin desvelar el nombre de la empresa que ofrece cada precio), quizás al mismo tiempo comunicar a todas qué número de luced se considera óptimo, orden de su empresa en cuánto a esto y que pueden presentar nueva oferta sobre pecio y mejora (supongo que por escrito o mediante acta).

No me hagas mucho caso.

Muchisimas gracias

Mariona Geli Anglada dijo:

No puedo ayudar mucho ya que nosotros no negociamos. Lo segundo que plantéas de modificación no puede hacerse. Lo primero que planteas sobre negociación lo veo más posible, si lo intentáis hacer en condiciones de igualdad, dejando constancia en el expediente, etc.., de todas formas no creo que podáis negociar algo no previsto en el pliego, como hacer más obra, si acaso podéis negociar que ofrezcan un nuevo precio y una mejora distinta; la posibilidad la debéis ofrecer a todos, quizás comunicándoles en que orden están en cuanto a precio (como comentó que hacía algun compañero en este foro, sin desvelar el nombre de la empresa que ofrece cada precio), quizás al mismo tiempo comunicar a todas qué número de luced se considera óptimo, orden de su empresa en cuánto a esto y que pueden presentar nueva oferta sobre pecio y mejora (supongo que por escrito o mediante acta).

No me hagas mucho caso.

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