- Hola,soy nuevo en el foro y en contratacion con el sector publico,pero necesito vuestro asesoramiento profesional porque e sido excluido como adjudicatario en una licitacion,cumplo todos los requisitos y documentacion exigida,asignado como primer adjudicatario con una puntuacion de 100 puntos sobre 100,exceptuando no cumplir con el umbral de solvencia economica,mejor explicado en mi opinion,no apto para contratar en el sector publico por seguir siendo pobre.

- Expongo los antecedentes ;

- Este mismo contrato ( como contrato menor ) sin modificaciones en kilometros,horarios,etc,a sido realizado por mi parte durante los ultimos 7 años,sin incidencias o expedientes sancionadores,siempre con el mismo valor del contrato establecido y exigido por este mismo organo de contratacion en 18.086.78 € sin IVA.

Licitacion : Abierto simplificado por 1 año con posibilidad de 1 año de prorroga.
– Valor estimado del contrato curso 19/20 ; 41.976 € ( + 23.890 € respecto al contrato de los ultimos 7 años )

– Presupuesto base de licitación ; 20.988 €

Solvencia Económica-Financiera,umbral establecido: 62964 € Periodo: Tres últimos años concluidos.

Mi declaracion jurada de solvencia economica es :

Año 2016: 27.703,97 euros

Ano 2017: 34.152,78 euros

Año 2018: 31.471,6 euros


- Despues de estudiar esta licitacion y observar por mi parte una situacion de discriminacion y imposibilitar la concurrencia a esta licitacion ( como se indica en el procedimiento de licitacion ; se opta por el procedimiento abierto simplificado para agilizar la tramitacion y para facilitar la concurrencia y posibilitar una mayor participacion de empresas a la licitacion.

- Mis consultas son ;

¿ es legal establecer el umbral de solvencia economica tan elevado,que practicamente solo pueden optar a la licitacion empresas con gran facturacion ?

¿ existe igualdad en los criterios para establecer el umbral de la solvencia economica ?

¿ tengo legalmente derecho a revision del criterio de solvencia economica,excesivamente alto o interponer un recurso contra esta decision ?.

- Gracias por dedicar vuestro tiempo a ayudar y espero vuestras aportaciones porque se acaba el plazo para solicitar una revision ,reciban un cordial saludo de este humilde y pobre trabajador autonomo.

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Respuestas a esta discusión

Hola, en principio, el artículo 74.2º dice: Los requisitos mínimos de solvencia que deba reunir el empresario y la documentación requerida para acreditar los mismos se indicarán en el anuncio de licitación y se especificarán en el pliego del contrato, debiendo estar vinculados a su objeto y ser proporcionales al mismo.

El artículo 87 cuando regula la acreditación de la solvencia económica y financiera establece:

1. La solvencia económica y financiera del empresario deberá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes, a elección del órgano de contratación:

a) Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las ofertas por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente. El volumen de negocios mínimo anual exigido no excederá de una vez y media el valor estimado del contrato, excepto en casos debidamente justificados como los relacionados con los riesgos especiales vinculados a la naturaleza de las obras, los servicios o los suministros. El órgano de contratación indicará las principales razones de la imposición de dicho requisito en los pliegos de la contratación o en el informe específico a que se refiere el artículo 336.

Si el VEC es de 41.976,00€ el volumen de negocios mínimo anual es de 62.964,00€ que es el señalado en el pliego. Creo que está bien establecido. 

No obstante, creo que alcanzas ese umbral a la vista de los datos aportados.

Revisa este contenedor con más discusiones sobre la solvencia.

Desde luego proporcionales no han sido... El propio 87.3 dice que el valor estimado es cuando su duración no sea superior a un año, y al menos una vez y media el valor anual medio del contrato si su duración es superior a un año. Si ha sido reciente, yo creo que si recurres ante el órgano de contratación te darán la razón. Han puesto directamente una vez y media el valor estimado, que es legal, pero viendo que calculan dos años y un año podría no prorrogarse...vienen a exigir tres veces el valor anual. No es proporcional ni posibilitan una mayor participacion de empresas a la licitacion...

- Buenos diás,primeramente agradecer la prontitud en aportar respuestas a mi discusion y disculpas por la demora en seguir este hilo ( cuestiones de trabajo ) tan importante y fructifero para mi.

- De momento,con vuestras aportaciones habeis conseguido poner algo de lucidez a esta discusion y despejar mi cabeza para ver con certeza y convencimiento,algo que sospechaba desde el momento de presentacion de la documentacion requerida,ante el secretario de la mesa de contratacion,cuando me comunica el cese como adjudicatario,al verificar mi declaracion jurada de la facturacion de los 3 ultimos años,al no cumplir con el requisito de UMBRAL de solvencia economica-financiera ( requisito del que no tenia ni idea de su significado ) y del que no se sorprende el bueno del secretario con fingida cara de disgusto,el que no cumpla yo con este requisito,preguntandome con sarcasmo no se dio cuenta antes de que no cumplia con este Umbral,así queda maquillado y de un plumazo I-LEGALMENTE despues de 7 años de contratos con el valor impuesto por este mismo organo de contratacion,me quitan del medio aunque siga siendo el presupuesto mas economico con una puntuacion de 100 sobre 100,a este contrato en la CCAA donde resido,comun y vulgarmente se le da otra denominacion,pido disculpas por expresarme asi,devido a mi estado de animo actual y si no es adecuado el comentario,solicito sea retirado antes de su publicacion ;

CONTRATO CACIQUIL ADJUDICADO POR DEDO ADMINISTRATIVO.

- Estaba en la IGNORANCI de que en los tiempos actuales,ya no tendría que oir aquello de " el que tiene padrino se bautiza " .

- Por cierto voy a aportar un dato que obvie incluir en mi discusion y en mi opinión relevante en las conclusiones,este contrato ya a sido adjudicado al segundo y unico licitador por ;

IMPORTE DE ADJUDICACIÓN SIN IVA: 19.800,00 €

- El contrato objeto de esta discusion,sale a licitacion con estos pliegos y clausulas basicamente ;

Licitacion :

- Procedimiento de licitacion ; se opta por el procedimiento abierto simplificado para agilizar la tramitacion y para facilitar la concurrencia y posibilitar una mayor participacion de empresas a la licitacion.

- Opciones y prórrogas :

Descripción: Está prevista prórroga por un curso escolar más

Descripción: El plazo de ejecución es de 1 curso escolar

– Valor estimado del contrato ; 41.976 € ( 23.890 € respecto al contrato realizado los ultimos 7 años )

– Presupuesto base de licitación ;

Importe 23.086,8 €.

Importe (sin impuestos) 20.988 €.

- Solvencia Económica-Financiera,umbral establecido: 62964 € Periodo: Tres últimos años concluidos.

- Declaracion solvencia economica-financiera :

Año 2016: 27.703,97 €
Año 2017: 34.152,78 €
Año 2018: 31.471,6 €

- En defensa de mis conclusiones,lanzo esta pregunta para ver si llega a oidos del organo de contratacion y tengan a bien cambiar los criterios,pliegos y clausulas administrativas,en las que queda muy bonito con letras en negrita,poner pero no cumplir,posibilitar una mayor participacion de empresas ( no expecifica la realidad GRANDES EMPRESAS con gran facturacion ) ,simplemente pido que no vuelva a ocurrir esta DISCRIMINACIÓN.

El valor de este contrato durante los ultimos 7 años siempre a sido de 18.086.78 € sin IVA y el tiempo de ejecucion diario es de 5 horas.

¿ cuantas horas aparte de esas 5 horas de mi jornada laboral,hay que trabajar para llegar a una facturacion anual del umbral establecido en 62964 € ,analizar que hay que facturar de 5.000 € al mes ?

- Permitir que de respuesta a mi pregunta,aunque no sea realmente exacta ; aproximadamente jornadas de16/17 horas,en esta valoracion y siempre segun mi opinion,como trabajador en regimen autonomo durante 20 años ; cuento con los dedos de la mano autonomos que facturen de 5.000 € al mes.

- Disculpas Guillermo por mis pocos conocimientos,pero despues de analizar tu conclusion final " No obstante, creo que alcanzas ese umbral a la vista de los datos aportados ",no comprendo el significado de esta frase,segun el secretario de la mesa de contratacion,verificando mi facturacion anual de los 3 años anteriores a este,basicamente solo llego de media a la mitad ( 30.000 € ) del umbral exigido.

-Igualmente las conclusiones de Antonio no me dejan indiferente,estoy de acuerdo en el matiz " No es proporcional ni posibilitan una mayor participacion de empresas a la licitacion..." nuevamente no comprendo el calculo que haces del valor estimado del contrato,por los años del contrato

- Sin animo al abusar de vuestro tiempo y sabiduría,solicito segun vuestro criterio en que datos,documentos,criterios,valores,etc,devo presentar y basar mis alegaciones,para que sean admitidas,adecuadamente revisadas y subsanadas por la mesa de contratacion,cuando la finalidad que persigo por derecho,es ser readmitido como primer adjudicatario.

-Gracias de corazon,por todo lo bueno que aporta este foro a personas como yo,perdidas en un mundo burocratico.

- NOTA : MIL DISCULPAS POR EL TOCHO

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