Cómo se determina la indemnización por la resolución de una concesión administrativa para un aparcamiento subterráneo.

En el año 2006 mi ayuntamiento procedió a adjudicar la concesión de la obra pública para la construcción y explotación de un aparcamiento subterráneo de automóviles.

La adjudicataria ha solicitado la rescisión del contrato, por renuncia al mismo, argumentando la falta de rentabilidad en la explotación.

La normativa aplicable atendiendo a la fecha del expediente de contratación es el R.D.L. 2/2000, de 16 de junio.

El artículo 266.1º del citado Real Decreto establece que “En los supuestos de resolución, el órgano de contratación abonará al concesionario el importe de las inversiones realizadas por razón de la expropiación de terrenos, ejecución de obras de construcción y adquisición de bienes que sean necesarios para la explotación de la concesión...”.

En base a ello, se ha procedido a solicitar a la empresa la documentación acreditativa de la inversión realizada por la ejecución de las obras y la adquisición de bienes necesarios para la explotación del aparcamiento. En concreto, la misma argumenta que el gasto correspondiente a la ejecución del proyecto objeto de reversión, aprobado en su momento por el Ayuntamiento, queda plenamente justificado con la aprobación del acta de recepción de las obras por éste.

Mi duda es la siguiente:

¿La aprobación del acta de recepción de las obras es acreditativa del gasto realizado o, por el contrario, se debería exigir a la adjudicataria, para justificar el mismo, la aportación de las distintas facturas que componen el mismo?

Muchas gracias.

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Hola Fran, buenos días. Voy a ver si consigo que fco javier vázquez matillaFco. Javier Garcia PerezJosé Manuel Martínez FernándezJUAN CARLOS GARCÍA MELIAN o Juan Carlos Gómez Guzmán o algún otro se pasen y vean la cuestión.

Un saludo.

Hola Fran

Me llama la atención el planteamiento de la empresa, que parece espera que se le pague lo que ha invertido y listo, como si se le hubiera adjudicado una obra; como lo que ha pasado con las famosas radiales de Madrid. ¿Dónde queda el riesgo y ventura del contratista?

En tu caso ha de analizar las causa de falta de rentabilidad que alega el contratista, a quien le son imputables y si pueden solventarse con la aplicación del principio de mantenimiento del equilibrio económico, siempre, claro, que la causa no se imputable a un deficiente estudio económico realizado por la empresa al hacer su oferta; derive de una ius variandi, factum principis o riesgo imprevisible; y se realice el reparto de riesgos entre ambas partes según el pliego.

 

Si el contratista deja sin más el servicio, habría que resolver por causa a él imputable, y habría que aplicarle el régimen del artículo 137 del RSCL, régimen con similitudes al de, 263, 271 bis y 271 ter del TRLCSP.

En todo caso, es un tema complejo que no se resuelve con una consultilla en la red, pero espero haberte dado algunas pistas para seguir trabajando...

 

Un saludo

Hola Fran,  en respuesta a tu pregunta concreta (sin entrar en si la resolución está justificada ó no, donde deberíamos acudir al plan económico-financiero), supongo que al ser contrato de concesión, el gasto de la infraestructura (definido en el correspondiente Proyecto de Obras) no fue abonado por la Administración sino que "corría" a cargo del futuro beneficio de la explotación del aparcamiento, y que ahora te enfrentas a la duda de si el Acta de Recepción "avala" el 100% del importe del Proyecto de Obras ó no. Pienso que deberían existir relaciones mensuales mensuales valoradas que recogieran los trabajos realmente ejecutados, y una medición general y liquidación final, y ahí tendrías el importe real (a precio Proyecto) que sería reconocible en concepto de "reconocimiento por ejecución de las obras". Si no existe tal, y tan sólo dispones de un acta de recepción, entonces se ha de entender que dicho acta de recepción favorable se supone por la integridad de la cifra exacta del importe del Proyecto de Obras (pero raro sería que en la realidad no hubiera una pequeña variación en algún número de unidades) y reconoce la aceptación y conformidad de los trabajos realizados (sin perjuicio de periodos de garantía y/o vicios ocultos).

Respecto al otro concepto que es el de los bienes, en caso de haberlos, habría que tener en cuenta amortizaciones y valores residuales...

Un saludo.

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