Buenos días,

Tramitado un expediente de contratación de gestión de servicio público, bajo la modalidad de concesión y formalizado el correspondiente contrato administrativo. Se plantea la siguiente cuestión, en el Pliego se establecían que tenían que realizarse por el concesionario obras para la puesta en marcha del servicio. No obstante, el concesionario también oferta como mejora la realización de otras pequeñas obras. La cuestión es si están obras están sujetas o no a licencia (entiendo que no), y en su caso la forma de proceder de la Administración .

Gracias

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Paso la cuestión por la red.

Muchas gracias Guillermo, aunque con respecto a las cuestiones que he planteado en materia de concesiones no suelo tener respuesta.En cualquier caso, respecto al asunto planteado hago las siguientes precisiones:En los contratos de gestión de servicio público que comprendan la ejecución de obras, la tramitación del expediente irá precedida de la elaboración y aprobación administrativa del anteproyecto de explotación y del correspondiente a las obras precisas, con especificación de las prescripciones técnicas relativas a su realización. En tal supuesto es de aplicación los preceptos establecidos en esta Ley para la concesión de obras públicas.Todo contrato de gestión de servicios requiere la elaboración y aprobación de  un anteproyecto de explotación. En los contratos que precisen la realización de obras la tramitación del expediente ha de ir precedida además de un proyecto de las obras precisas con especificación de las prescripciones técnicas relativas a su realización. Este proyecto de obras ha de ser redactado por la Administración o por los empresarios que opten a la adjudicación del servicio. Para el caso como el planteado: en el que, el proyecto de obra no se aprobó, es necesario que en relación al proyecto presentado por la empresa la misma solicite las correspondientes licencias de obra, máxime cuando existen obras que no estaban contempladas y que la empresa oferto como mejoras. Cosa distinta seria que el proyecto se hubiese aprobado por la administración, siendo preciso únicamente autorización respecto a las obras contempladas en el proyecto y,licencia en relación a las obras ofertadas como mejora.Esperando opiniones al respecto.


Guillermo Yáñez Sánchez dijo:

Paso la cuestión por la red.

Pues no lo tengo tan claro, no soy Interventor, pero en princpio el titular de la obra y de la concesión no será el ayto y no habría identidad de sujeto activo y pasivo, así que no veo por qué no habría de pagar IBI, y la exención vía pliego tendría que encajar en las previstas en la LHL ¿qué dicen los Interventores, Tesoreros y Recaudadores?

Buenos días, entiendo, que debemos remitirnos al contenido del Contrato firmado por ambas partes, en él se especificará claramente el objeto del mismo.

Si, como dice Carolina, no figuran aprobados el anteproyecto y/ó el Proyecto de obras, entonces el contratista debería solicitar la preceptiva Licencia de Obra. Puesto que en ese caso no estaríamos en un acto promovido directamente por la Administración (una de las actividades que se excluyen directamente en la mayoría de reglamentos de urbanismo de la solicitud de Licencia).

Y con las mejoras ocurriría lo mismo, si figuran y han sido recogidas expresamente en el contrato (proyecto...)entonces no debería solicitarse la Licencia.

Un ejemplo real, una empresa concesionaria de un contrato de gestión de servicio público (recogida y tratamiento de RU y de CTR), en su oferta figuraba que ubicaría instalaciones, oficinas etc.. para el personal del contrato. Las obras de reforma de los locales donde se ubicó y demás instalaciones en el Polígono, se tramitaron como obras de un particular: Proyecto, solicitud de Licencia urbanística, pago de tasas etc... Donde no pagó Licencia fue en la construcción del CTR, puesto que el proyecto fue aprobado en la licitación y contratación...

Un saludo.

Muchas gracias Alberto, otro punto de vista muy valioso.

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