Buenas tardes:

Tengo que preparar unas notas sobre las modificaciones que introduce la ley 9/2017 y de la lectura del artículo 118 (contratos menores) me surgen algunas dudas.

Cuando en el apartado 3 dice: "..... que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o conjuntamente superen la cifra que consta en el apartado primero de este artículo... El órgano de contratación comprobará el cumplimiento de dicha regla...." la ley no marca ningún límite temporal durante el cual el contratista haya suscrito otro u otros contratos menores. 

El único límite temporal que se establece para los contratos menores es el de la vigencia de ese tipo de contrato por un año sin posibilidad de prórroga y el del deber de información trimestral.

¿Como debo entender el 118.3?  El contratista no podrá suscribir jamás otros contratos menores que individual o conjuntamente superen la cifra que consta en el apartado primero de este artículo. Como la literalidad conduce al absurdo necesito ayuda.

Muchas gracias 

 

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Hola,

Otro informe sobre la interpretación del artículo 118, de la Junta Consultiva de Galicia.

Muchas gracias Isaac

El de Cataluña:

Informe 1/2018, de 20 de abril, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya (Comisión Permanente) 

Asunto: Límites a la contratación menor en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

CONCLUSIONES:

  • I. La finalidad de la nueva limitación establecida en el artículo 118.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, relativa al volumen máximo de contratos menores que se pueden adjudicar a una misma empresa, es incrementar la competencia, evitando generar desigualdades entre las empresas, favoreciendo siempre a la misma con la suscripción de sucesivos contratos menores, y promoviendo la diversificación de empresas contratistas de estos contratos. Dicha finalidad, específica de esta limitación, se adiciona a la finalidad que persigue la prohibición de fraccionamiento del objeto de los contratos, prevista con carácter general para todos los contratos públicos y ahora expresamente también para los contratos menores, de que se haga un uso adecuado de la contratación menor.
    II. El periodo anual que hay que entender como ámbito temporal aplicable a la limitación de suscribir un determinado volumen de contratos menores con una misma empresa contratista, se considera conveniente computarlo por ejercicio presupuestario, tanto con la finalidad de permitir el control del cumplimiento de dicha limitación –que en Cataluña se añade a la establecida en el artículo 159 de la Ley 5/2017, del 28 de marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público–, como por ser ésta la base sobre la que las entidades del sector público tienen que efectuar la programación de su contratación.
  • III. La limitación de suscribir un determinado volumen de contratos menores con una misma empresa contratista hay que entenderla referida a contratos con los mismos objetos, considerados como aquellos que se componen de prestaciones sustancialmente coincidentes.
  • IV. El hecho de dar publicidad a los contratos menores, o de solicitar ofertas a un número determinado de empresas, no impide que, si el contrato que se licita es un contrato menor, le resulten de aplicación todas las limitaciones que el artículo 118.3 de la LCSP establece, sin prever excepciones, para estos contratos.
Archivos adjuntos

PAÍS VASCO: Recomendación 1/2018, de 11 de Abril, de la Junta Asesora de Contratación Pública.Objeto: Contratos Menores A La Luz De La Nueva Ley De Contratos Del Sector Público

CONCLUYE:

  • El uso del término “cifra” en este tercer apartado del artículo lleva a sugerir que la limitación de no haber suscrito más contratos no es absoluta sino sólo referida a cada tipo de contrato (obras, servicios, suministros) respectivamente, pues a ellos se corresponden las cifras. Lo contrario dejaría sin virtualidad el apartado 3 del artículo.
  • El límite temporal en que opera la prohibición de que el órgano de contratación adjudique a la misma persona física o jurídica sería el de los contratos menores, es decir, un año. Y éste entendido como año o ejercicio presupuestario...
Archivos adjuntos

Espero que en la próxima ley de acompañamiento de los PGE aprovechen para darle un nuevo y más claro redactado.

Lo de Aragón es increíble: la Junta dice una cosa y la ley, la contraria. Sobre menores, publicidad y cómputo.

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