CONTRATACIÓN PÚBLICA

La comunidad de prácticas se está mudando a PECOP.ES. Te esperamos.

Acabo de estar leyendo en versión papel la publicación de José Ramón Chaves García, editor del prestigioso blog, contencioso.es, y que se titula: Conquista jurisprudencial de la motivación individualizada de la pu....

El autor, siguiendo lo que dice la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 24 de Septiembre de 2014 (rec.1375/2013), nos presenta a obligación que tenemos los gestores jurídicos de la contratación pública de exigir a los gestores técnicos un esfuerzo de razonar exhaustivamente las adjudicaciones.

Cuenta el auto lo siguiente, así: "Como reglas a aplicar por los empleados públicos y que integran la normativa de contratación, de manera que si una propuesta de una Comisión Técnica o Mesa de Contratación se atrinchera en la motivación digital o “ciega” (números, letras o signos sin desarrollo explicativo), ante la reclamación en vía administrativa de un licitador, deberá completarse la justificación con detalle razonado. Y si no se hace así, la autoridad, el letrado público o el funcionario deben alertar del defecto y promover su devolución hasta que se cumplimente, sin dejar que el asunto se pudra en los tribunales y sin embarcar a los licitadores en pleitos largos y costosos.

Este es otro de los cambios que tenemos que afrontar los gestores de la contratación pública y para ello debemos pensar siempre en cómo articular buena información, comunicación constantes, difusión, y formación.

Dejo aquí anexado el artículo para que lo imprimáis y saquéis un buen número de copias y lo tengáis siempre a mano, porque lo primero que tenemos que hacer es leérselo de forma exhaustiva a los que van a tener que valorar y razonar exhaustivamente su valoración.

Conquista jurisprudencial de la motivación individualizada de la pu...

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El Tribunal de Cuentas lleva años reclamando una adecuada motivación de la valoración de los criterios de apreciación técnica (mal llamados subjetivos), y los pliegos deben precisar con claridad en estos criterios no sólo QUÉ se valora, sino CÓMO se valora. Ya un clásico informe de la JCCA estatal nos decía que si que  en el pliego se han de determinar criterios claros que permitan llegar a una objetivización del mismo, de manera que si no somos capaces de precisar cómo valorar un criterio, debemos descartarlo…

Hola José Manuel, muchas gracias. si me dices qué informe es lo busco y lo dejo anexado.

Es el IJCCA  30/07 de 5 de julio de 2007

Dejo anexado el informe 30/07, de 5 de julio de 2007. «Posibilidad de incluir como criterio de adjudicación del concurso en un contrato de obras la valoración de la memoria constructiva» que concluye diciendo:

  • "Por lo expuesto, la Junta Consultiva de Contratación Administrativa entiende que en los términos que se expone por el Alcalde de San Martín del Rey Aurelio, puede ser incluido entre los criterios de adjudicación un criterio que se refiera a la memoria constructiva a presentar por los licitadores siempre que se determinen de manera concisa los criterios de valoración objetiva de aquellos aspectos de carácter subjetivo".
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Buenos dias

Al hilo del debate que estais teniendo sobre la duración de los contratos menores me surge la duda de ¿Qué pasa si la duración del contrato es inferior a un año?. En este caso es posible prorrogar el contrato siempre y cuando no se supere la duración máxima establecida en la ley

Hola Juan Pablo, creo que lo que estás buscando es información sobre los contratos menores. Pincha aquí, hay varios hilos sobre ese tema. 

El 23.3 m parece claro al respecto: no pueden ser son objeto de prórroga los contratos menores. Ello denota el carácter excepcional y puntual de este procedimiento, que no debe ser utilizado para necesidades periódicas u ordinarias

Personalmente planteé  la posibilidad de hacer menores plurianuales en los pequeños municipios, siempre que no se excedan de las cuantías para este tipo de contratos, cuantías que proponía limitar en función dela población de los municipios. Ello por una razón de elemental eficiencia procedimental: un ayuntamiento pequeño, tiene contratos de compras, o de servicios de mantenimiento de un ascensor, unos pocos extintores, el seguro de un vehículo... contratos que en muchos Ayuntamientos no llegan a los 1.000€ al año ¿se ha tramitar un procedimiento, aunque sea negociado, para eso?. Esta propuesta no fue asumida, y no estaré en la nueva ley de contratos.

Aunque quizá este problema que planteo se supla con el nuevo procedimiento simplificado, que ya existe en Aragón y Navarra..

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