Buenos días, seguro que alguno lo tiene más claro y me puede ayudar. Ahí va una duda....

Estudiando (o intentándolo) el proyecto de LCSP aprobado el 27/07/2017 en el Congreso, me surge una duda del "Presupuesto Base de Licitación"

Art. 100:

1. A los efectos de esta Ley, por presupuesto base de licitación se entenderá el límite máximo de gasto que en virtud del contrato puede comprometer el órgano de contratación, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, salvo disposición en contrario.

2. En el momento de elaborarlo, los órganos de contratación cuidarán de que el presupuesto base de licitación sea adecuado a los precios del mercado. A tal efecto, el presupuesto base de licitación se desglosará indicando en el pliego de cláusulas administrativas particulares o documento regulador de la licitación los costes directos e indirectos y otros eventuales gastos calculados para su determinación. En los contratos en que el coste de los salarios de las personas empleadas para su ejecución formen parte del precio total del contrato, el presupuesto base de licitación indicará de forma desglosada y con desagregación de género y categoría profesional los costes salariales estimados a partir del convenio laboral de referencia.
3. Con carácter previo a la tramitación de un acuerdo marco o de un sistema dinámico de adquisición no será necesario que se apruebe un presupuesto base de licitación.

Entendía, sin seguir leyendo la ley, que el prepuesto tenía que incluir las prórrogas, modificaciones.... es decir casi como si fuese el Valor Estimado de Contrato pero sumando el IVA.

Pero al llegar al artículo 107 que habla de la garantía definitiva, el apartado 3  establece: "Cuando el precio del contrato se formule en función de precios unitarios, el importe de la garantía a constituir se fijará atendiendo al presupuesto base de licitación, IVA excluido."

Con este artículo se entiende entonces que el presupuesto base de licitación es el precio calculado para un año....

Mi duda.... el presupuesto base de licitación es entonces de un año incluyendo el IVA????

Muchas gracias de antemano

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Respuestas a esta discusión

Hola Elsa, no te puedo aclarar la cuestión. En esta página de la wiki se está avanzado sobre el tema que planteas. 

Muchas gracias Guillermo.

Hola, este asunto tiene mucha miga.. la pregunta sin embargo es fácil, el prepuesto base de licitación no es para un año es para el plazo de ejecución del contrato, que pueden ser meses o años, con el limite máximo establecido (6 años los de servicios incluidas prórrogas). en el art 100 lo define como el importe que estaría dispuesta a pagar la administración como máximo por el bien o servicio, incluido el IVA.

Lo que decía de la miga, es que se está obligando a los órganos de contratación a que realicen un desglose de los costes para justificar el presupuesto, no se donde ha quedado aquello del tanto alzado, que consistía en incrementar el IPC o a ojo el presupuesto del contrato anterior o disminuirlo si interesaba.

Existen muchísimas resoluciones de tribunales administrativos, sobre el precio de los contratos en concursos de servicios que incluyen a personal a subrogar, con distintos criterios. En este art 100 se obliga a los órganos de contratación a que se documenten y se sujeten a los precios hora establecidos en convenios colectivos.

La polémica está servida, hemos pasado de afirmar que la administración no tiene porque basarse en los convenios colectivos porque no ha sido parte en su negociación y pueden publicar el concurso por el precio que les de la gana, a tener que justificar partida por partida el importe, respetando los convenios. Eso traerá más recursos que antes, porque todas las empresas tiene sus propios números o los que le interesan y no digo nada del problema de los convenios de empresa, aprobados tras la reforma laboral, a ver con que convenio se calcula... cada empresa tiene el suyo, no hay igualdad como cuando existía uno para todos....en fin.

 

Buenos días Jaime, muchas gracias por tu respuesta. Pero ya me he liado un poco más....

Entonces el presupuesto base de licitación es como el valor estimado del contrato pero a este último se le descuenta el IVA?

Y respecto de la duración de los contratos, me podría decir dónde aparece lo de 6 años para servicios. El artículo 29.4 establece un plazo máximo de 5 años. Y aunque luego dice que los de servicios se podrá estable un plazo de duración superior si cumplen ciertos requisitos, pero no veo que se limite a 6 y no lo encuentro.

Gracias de antemano.

Hola Elsa, no he leído el proyecto ya nos tocará cuando esté en vigor.. solo he leído lo que tu copias en la pregunta. El valor estimado hoy es el importe total (durante todo el contrato dure lo que dure), sin IVA y las eventuales prórrogas, ej; un servicio sale por un importe de 100 €(sin IVA) con plazo de 1 año de ejecución y cabe una prórroga de 1 año más, el valor estimado son 200€.

El tema de la duración, en servicios está regulado en el 303 del TRLCSP, establece máximo plazo 4 años y posibilidad de prórrogas, con el limite total de 6 años y puede superarse ese plazo con autorización. El proyecto dirá algo parecido...

No he observado el nuevo Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, no obstante según ha venido estableciendo la jurisprudencia, distingue entre el precio del contracto, el presupuesto base de licitación, el presupuesto del contrato y el valor estimado del contracto.

I

Informe 13/2014, de 7 de mayo, de la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón
El presupuesto de licitación, [tipo licitatorio] no está definido en el TRLCSP, pero del contenido del artículo 131 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (en adelante RGLCAP), referido al presupuesto en el contrato de obras, y otros preceptos concordantes, se deduce que es el importe base de la licitación, IVA excluido, sin incluir las eventuales opciones, prórrogas y modificaciones. Es la referencia básica para que los licitadores hagan su oferta económica y debe aparecer en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, tal como dispone el artículo 67 RGLCAP. El presupuesto base de licitación puede fijarse de manera global, o bien en consideración a unidades de la prestación, como sucede en esta licitación.
El presupuesto del contrato es el importe máximo limitativo del compromiso económico para la Administración, que debe ser objeto de la autorización del gasto, de acuerdo con el artículo 109 TRLCSP y se corresponde con el presupuesto de licitación, añadiendo el IVA correspondiente, ya que esta cantidad también forma parte del gasto que el contrato supondrá para la entidad contratante. [Sería el gasto derivado del contrato].

El valor estimado del contrato viene definido en el artículo, 88 TRLCSP y comprende el presupuesto base de licitación, posibles prórrogas y las modificaciones previstas, sin incluir el IVA.

Entiendo que el presupuesto base de licitación se excluye el IVA.

Espero que te haya servido mi comentario. 

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